江西“五大改革”推動國資國企高質量發展
2019-03-25 10:40:49 來源: 新華網
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????新華網南昌3月25日電(通訊員江翠芳)2018年,江西省圍繞推動省屬國有企業高質量跨越式發展,聚焦重點難點問題,著力推進國資國企“五大改革”,實施“65432”工程,增強國有企業發展活力,推動國有資本做強做優做大。2018年,省屬企業資產總額13028.6億元,同比增長12.8%,連續36個月保持兩位數增長;凈資產3649.5億元,同比增長15.9%;營業收入、利潤總額兩項指標均創下歷史新高,其中,營業收入4876.5億元,同比增長10.8%,利潤總額246.1億元,同比增長33%,利潤總額連續23個月保持30%以上的高增速。

????扎實推進“六大產業集團重組” 推動國有資本布局結構大調整

????一是打造中醫藥產業發展大平臺。實施華潤集團戰略重組江中集團以及江中藥業戰略重組濟生制藥和桑海制藥,推動江中集團在未來五年內實現營業收入超300億元,促進中國(南昌)中醫藥科創城建設,帶動江西省中醫藥產業快速發展。二是打造軍民融合產業發展大平臺。完成省軍工控股集團重組,納入省出資監管一級企業管理,推動發展成為“一個主板上市公司+兩個創業板上市公司”格局的全國一流大型地方軍工企業集團。三是打造民爆資產整體上市大平臺。實施國泰集團與威源民爆、江銅民爆重組整合,利用國泰集團上市平臺地位,充分發揮資本市場優化資源配置的功能,實現全省民爆資產的業務整合,培育我省新的特色優強產業。四是打造大型綜合綠色節能環保產業發展大平臺。新組建華贛環境集團,力爭在5年左右時間內完成800-1000億元環保產業投入,培育1-2家環保產業上市公司。五是打造大能源、大環保產業發展大平臺。實施省投資集團與省能源集團戰略重組,推動發展成為資產規模超千億,營業收入超500億元的中國200強企業集團。六是培育文化傳媒產業大平臺。新組建省廣電傳媒集團、省報業傳媒集團,培育形成文化傳媒產業投資大平臺。

????大力推進“五大混改行動” 助力混合所有制經濟大發展

????一是推進省屬企業集團層面混改行動。堅持試點先行、統籌謀劃,穩步推進江西國際公司、江銅集團等省屬企業混合所有制改革。目前,12家I類監管企業中,4家已完成集團層面混改,4家已實現核心資產整體上市,省屬國企混改率達到73.5%。二是積極開展國企改革“雙百行動”。成功推薦江銅集團、新鋼集團、江鈴集團、中鼎國際、綠色產業集團、天然氣公司、江鎢鈷業公司等七家企業納入國家“雙百企業”名單,指導推進企業用好“工具箱”“政策包”,制定好改革時間表、路線圖,實施好綜合性改革舉措。三是有序啟動全省“百戶國企混改攻堅行動”。全面完成江銅國貿、江西通航、中鼎國際、安源管道、江中醫控等5家企業員工持股試點工作。在全省范圍內啟動推進百戶國企混改攻堅行動,組織全面摸查,做好分層分類,設計好改革攻堅行動方案,推動百戶企業混改取得實效。四是積極落實省屬國企“映山紅行動”。江西銀行、九江銀行先后在港交所上市,江旅集團完成對上市公司國旅聯合的收購,江西國科、智明星通已完成上市申報,江鹽集團、建工集團等企業正在加快上市進程。五是全面推進國有企業公司制改革行動。省出資監管企業公司制改革基本完成,全省國有企業公司制改革總體完成率達到99.96%。

????著力實施“四大監管工程” 促進國資監管職能大轉變

????一是實施“建章立制工程”。新制定17個配套文件,構建形成“1+51”國資國企改革發展文件體系。二是實施“職能優化工程”。繼續取消、下放權力事項4項,制定出臺《<江西省國資委以管資本為主推進職能轉變方案>重點任務分工方案》,明確責任分工和完成時限。三是實施“管資本工程”。著力建設以管資本為主的國資監管架構,深入推進授權經營體制改革,研究起草《江西省國有資本投資、運營公司改革試點的實施方案》,持續深化兩類公司改革試點。四是實施“強監督工程”。強化出資人監管機制,加強違規經營投資責任追究,強化風險防范,加大問題整改。目前,各省屬企業已全面落實責任追究職能部門,研究制定本企業責任追究制度。

????強化“三類機制市場化建設” 加快現代國有企業制度大構建

????一是大力推進公司治理機制建設。堅持黨的領導和完善公司治理相統一,制定出臺《關于進一步完善省屬國有企業法人治理結構的實施意見》等相關制度,明晰股東會、董事會與經理層的決策管理邊界,依法落實董事會依法選擇管理者、總經理依法行使選人用人權。二是大力推進考核激勵機制建設。研究制定《江西省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》及配套文件,推動企業建立健全與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。三是大力推進市場化經營機制建設。全面推進勞動、人事、分配三項制度改革,啟動實施江鹽集團、省國控公司、大成國資公司三家企業職業經理人制度改革試點。全面開展企業管理提升活動,推動企業管理實現“流程精細化、理念綠色化、手段智能化、運轉高效化”。

????深化“兩個層面供給側結構性改革” 推動國有資本配置效率大提升

????一是加快剝離企業辦社會職能,促進企業瘦身健體。大力推進駐贛央企“三供一業”分離移交,全省駐贛央企涉及供水、供電、供氣、物業正式協議綜合完成率達到99.6%。省屬企業辦醫療機構深化改革加快步伐,與華潤健康集團達成戰略合作協議。二是加快處置低效無效資產,提升企業資產質量。一企一策處置“僵尸企業”,561戶“僵尸企業”已處置完成475戶,完成率達到84.7%。省能源集團累計淘汰落后產能575萬噸,全面完成去產能任務。

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【糾錯】 責任編輯: 唐子蘭
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